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财政部修订金融企业财务规则 拨备覆盖率超过监管要求2倍以上视

发表于 2019-11-10 08:09:59    阅读 1005

中国证券网快讯(记者赵白智南)财政部网站26日表示,财政部修订了《金融企业财务规则》,形成《金融企业财务规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),现向公众开放征求意见。公众可在2019年10月26日前提交意见。

针对当前金融企业的虚假注资、非法持有、抽逃资金等违法行为。,征求意见稿增加了新的资本管理内容。具体来说,金融企业必须有真实、自有和合法的资金来源,不得将委托资金和债务资金等非自有资金投资于金融企业。要求金融企业的资本应以货币资金为主。同时,考虑到金融企业重组和自我管理的实际需要,允许投资经营所需的非货币资产,但投资比例有限。

关于股份质押,《征求意见稿》明确规定,金融企业投资者在有限销售期内不得质押金融企业股份,质押融资不得用于收购股份,股东权利应限制在质押股份的一定比例,以确保公司治理结构的稳定。

对于特殊投资者,近年来,银行融资和资产管理计划不断创新。一些投资者将金融产品投资于金融企业。考虑到金融产品一般都有一定的期限,其结构复杂,资金来源难以彻底检查,为了避免利用金融产品的金融优势获取金融许可证或炒作股价,防止期限错配的风险,金融产品成为金融企业股东的方式和比例应得到适当的规范。

在员工持股计划方面,金融企业员工持股计划是金融企业资本补充的来源之一,与其他股东的出资要求相一致。资金来源应是员工自己的合法资金,不得通过银行贷款和其他债务资金筹集。

近年来,管理层杠杆收购见证了融资创新的持续增长。为了维护金融企业的合法权益,避免内部人控制风险,严禁金融企业管理层通过杠杆收购获得金融企业股权。

《征求意见稿》也修改了风险管理的内容。其中,在风险缓解方面,对不同级别的风险缓解进行了排序。金融企业应适当采取资产证券化、购买保险、利用对冲金融衍生品等方式规避风险,进一步明确和统一准备金计提问题。同时,为了真实反映金融企业的经营成果,防止金融企业利用准备金调整利润,有必要对大额超额准备金进行监管。以银行业金融机构为例,监管机构要求的拨备覆盖率基本标准为150%。如果拨备覆盖率超过监管要求2倍以上,则应视为隐藏利润的趋势,超额拨备应恢复为未分配利润进行分配。

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