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我国建立健全企业家参与涉企政策制定机制

发表于 2019-11-09 08:49:48    阅读 4229

新华社北京9月17日电(记者安倍)国家发展和改革委员会17日表示,中国对企业家参与企业政策制定提出了制度和规范要求。

经国务院批准,国家发展改革委近日发布了《关于建立和完善企业家参与企业政策制定机制的实施意见》。意见很清楚。政府应该为重大经济决策制定程序标准,积极征求企业家的意见。要凝聚智慧,推进民主,促进企业家积极参与企业相关政策的制定,调动广大企业家的积极性、主动性和创造性,更好地发挥企业家作用,增强企业家信心,稳定企业家期望,促进经济持续健康发展。

意见明确规定了分类听取意见和建议的规范性要求,指出起草部门在研究制定对企业切身利益或权利义务有重大影响、影响企业生产经营的特殊政策时,应充分听取企业家的意见和建议。研究制定重大经济社会发展战略、重大计划、重大改革、重大政策和重大项目,除依法需要保密和重要敏感事项外,牵头部门应当通过适当形式在一定范围内听取企业家的意见和建议。

《意见》还提出了充分听取企业家对企业政策的意见和建议,疏通企业家提出意见和要求的渠道,完善企业家意见的处理和反馈机制,加强企业政策的宣传和解释,实施监督等主要任务。

意见明确,企业政策评估和调整程序完善。在企业相关政策实施后,将在适当时候对由第三方机构牵头并有企业家代表参与的政策实施情况进行评估。对于确需调整的企业相关政策,应听取企业家及相关方的意见和建议,并按程序进行调整。对于可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整,应在听取相关行业企业意见的基础上,合理设定缓冲过渡期。因政策调整损害企业合法权益的,应当依法予以赔偿。

该意见强调,政府应加强与企业家的正常沟通,地方各级政府应加强与地方企业家的日常沟通,帮助企业解决实际困难和问题。

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