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图文直播回顾:庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会·杭州

发表于 2019-10-25 12:10:09    阅读 3185

今年是新中国成立70周年。7月23日以来,浙江省政府新闻办公室举行了一系列新闻发布会,邀请11个城市的主要领导人介绍过去70年的经济和社会发展情况。

今天上午10点,杭州举行了一场特别演出。杭州市常务副市长戴建平介绍了杭州70年来的经济和社会发展情况。

回顾过去70年,杭州在党中央、国务院、浙江省委、省政府的领导下,经济社会发展发生了三次“翻天覆地”的变化。

首先,杭州的经济实力发生了巨大变化。全市国内生产总值从1949年的2.55亿元跃升至2018年的1350.9亿元,增长945.8倍,年均增长10.4%,成为国内生产总值超过1万亿元的第十大城市。人均国内生产总值从1949年的89元增加到140,180元,增长327.3倍,年均增长8.8%,达到世界银行标准的高收入国家和地区水平。

第二,杭州的城乡面貌发生了翻天覆地的变化。城市面积从1949年的252平方公里扩大到2018年的8289平方公里,城市化率从1949年的23.8%增加到2018年的77.4%。城市变得越来越精致,乡村变得越来越美丽。从西湖到大运河再到钱塘江,杭州正在成为“富春山居图”的现代版。

第三,杭州人民的生活发生了巨大的变化。2018年,杭州市城乡居民人均可支配收入分别达到61172元和33193元,比1978年分别增长180倍和203.9倍。人均年收入低于4600元的绝对贫困人口全部消除;登记人口的预期寿命逐年增加,达到82.55岁,比全国平均水平高5.5岁。红帽志愿者、斑马线礼让行人和“最美的母亲”等一系列“最美的现象”,杭州已经成为一个快乐的城市。

在杭州70年的发展中,2003年以来的16年是一个特别重要的阶段。2003年7月,时任浙江省委书记的习近平同志,在深入研究和深入思考的基础上,作出了“八八战略”的重大决策和部署。特别是习近平总书记在浙江工作期间,非常重视和关心杭州的发展。他先后发布了“杭州不仅应该是浙江的杭州,中国的杭州,而且应该是亚洲的杭州,世界的杭州”和“为自己树立世界级的标准,创造世界级的业绩,培养世界级的头脑和气魄,努力把杭州建设成为世界级的现代化国际大都市”等一系列重要指示。十六年来,杭州始终牢记习近平总书记的殷切教诲和殷切期望,全面实施“八八战略”。各项事业取得了显著成就,正在成为新时期展现中国特色社会主义的重要窗口。

突出建设“创新活力城市”,坚定不移实施创新驱动战略,大力发展数字经济,激发市场主体活力,不断提高发展质量和效率。成功建立国家自主创新示范区和跨境电子商务综合实验区,积极推进“名牌大学、名牌研究院”项目,大力支持枝江实验室、西湖大学、阿里达玛研究所等“创新重型家电”落地,加快特色小城镇、公共创造空间和各类孵化器建设,打造良好的“双创”生态系统。杭州是全国城市中人才净流入率最高的城市,也是公共创业和公共创新的天堂。2014年,我们率先提出实施信息经济智能应用“一号工程”。去年,我们围绕数字经济“一号工程”,加快数字科技创新,全面推进数字工业化、工业数字化和城市数字化的“三重融合”。2018年,数字经济增加值达到3356亿元,占国内生产总值的24.8%。阿里巴巴、海康伟世、新华集团等一批世界级龙头企业脱颖而出,一大批增长潜力巨大的科技独角兽企业也得以培育。我们充分发挥体制机制优势,深化“一次至多”改革,努力为企业创造平等、开放、高效的经营环境。去年,杭州的私营经济总量占国内生产总值的60%以上。中国500强民营企业数量连续16年位居全国城市首位,总市场份额超过120万。可以说,杭州已经是一个强大的民营经济。

我们突出建设“生态文明城市”,坚定不移地贯彻“两山”理论,更加注重生态优先,绿色发展,切实加大环境保护和污染治理力度,努力打造中国美丽的“大花园”。我们牢固树立了“绿水青山是金山银山”的发展观。自2005年以来,我们先后制定并实施了生态城市建设规划、生态文明建设规划和环境功能区划。我们严格坚持城市发展边界、耕地保护和生态保护三条红线,实施西部生态安全屏障和河流湿地等重大生态系统保护和恢复工程。我们高度重视钱塘江保护,积极推进“三河两岸”生态带建设,深入实施“四边三变”行动,继续做好城中村改造升级、小城镇环境综合整治和美丽农村建设。2016年,我们将成为省会城市中的第一个“国家生态城市”,2017年,我们将成为副省级城市中的第一个“国家生态园林城市”。我们坚定不移地打好污染防治战,大力推进萧山化纤、阜阳造纸等传统产业转型升级,铁腕淘汰落后产能,城市环境质量显著提高。pm2.5的年平均浓度降至40微克/立方米。全市92.3%的市场控制区以上地表水水质达到或超过三级标准。连续四年获得美丽浙江优秀评估和连续三年获得全省最高控水奖“大雨亭”奖。

我们突出建设“历史文化名城”,坚定不移地加强文化保护的继承和利用,注重文化与经济发展和城市建设的有机结合,努力展现历史与现实交汇的独特魅力。我们非常重视文化遗产的保护。改革开放以来,先后制定了五轮历史文化名城保护规划,以及一系列历史文化街区、文物保护单位和历史建筑专项保护规划,全面加强法律保护。我们大力实施了一系列综合保护项目。从2002年开始,我们启动了为期10年的西湖、大运河综合保护工程,形成了政府主导、多方参与、项目主导、综合保护的杭州模式。特别是今年7月良渚世界遗产地的成功申请,标志着展示中国5000年文明史的圣地得到国际承认。杭州因此成为拥有西湖、大运河和良渚古城三大世界遗产的城市,进一步展示了中华文明,传承了浙江的文脉,彰显了杭州的魅力。

我们突出“四个杭州”和“四个一流”目标,坚定不移地推进城市整体发展,努力建设杭州都市圈,积极融入长三角一体化,加快城市国际化步伐。特别是,通过主办20国集团峰会和筹备2022年亚运会,该城市的能源水平和地位得到了极大提高。我们非常重视规划在城市发展中的指导作用。自中华人民共和国成立以来,我们已经编制并实施了五个版本的城市一般规则。特别是进入新世纪后,我们大力推进沿江开发、沿江开发和邕江开发。萧山、余杭、阜阳和临安已经相继从市区迁出。杭州已经开始从“云山三面,城一面”的“西湖时代”迈进到“一江流过”的“钱塘江时代”,我们一直积极与上海联系,积极参与长三角的交流与合作。2007年,我们启动了杭州都市圈建设。杭州、湖州、嘉韶、嘉韶共同推进共建共享。2018年,四个城市的国内生产总值占全省的47.2%。人均国内生产总值11.9万元,是2006年的三倍。我们在20国集团杭州峰会上做得很好,用这座城市的努力向世界展示“西湖的风景,江南的魅力,中国的风格和世界的和谐”。如今,杭州在全省的领先地位不断巩固,在全国的战略地位日益提高,在世界上的知名度和影响力不断提高。

我们强调“以人为本”的发展观,坚定不移地维护和改善民生。我们坚持每年做好民生实际工作。人们的成就感、幸福感和安全感不断增强。我们始终把人民过上更好的生活作为我们的目标,坚持每年增加三分之二以上的新财政资源,用于改善人民生活,进一步加强社会保障,发展科学、教育、文化和卫生,解决民生热点和难点问题。我们坚持保持基本标准、划清底线、促进均衡优质、积极推进精品教育发展、加快建设健康杭州、巩固平安杭州基础、不断完善公共服务体系的原则,坚持每年启动政府面向私营企业的务实工程,赢得了群众的广泛好评。我们创新了“以民主促民生”的工作方法,坚持“要求人民、要求人民感情、要求人民计划、要求人民负责、要求人民成就”。通过“12345市长热线”、“我们的圆桌会议”和“杭州网络委员会”等载体,有效促进了广大市民和新杭州人参与城市的共建共治。因此,杭州连续12年被评为“中国最幸福的城市”。

亲爱的新闻媒体朋友们!杭州过去几年发生的历史性变化,从城市的角度有力地证实了新中国成立70年来的巨大成就,充分体现了杭州“八八”战略的成功实践。进入新时代,站在新的起点上,我们将高举习近平中国特色社会主义新时代的伟大旗帜,更加自觉地践行“永无止境,勇往直前,勇于创新,勇于负责”的新使命和新期待。我们要更好地发挥“头雁”的作用,加快建设独具魅力、独具辉煌的世界名城,努力开创新时期展示中国特色社会主义的重要窗口。

在介绍了杭州过去70年的经济社会发展后,记者招待会进入了问答环节。

浙江卫视:7月30日,中共杭州市委召开全体会议,主题为实施长三角一体化发展国家战略。请描述杭州近年来为促进长三角一体化做了哪些工作,下一步计划是什么。

答:早在2003年,习近平总书记在浙江工作期间,就在“八大战略”中提出要积极融入大上海,积极参与长三角的交流与合作。

十六年来,杭州坚决执行习近平总书记的要求和中央、省委员会的安排。坚持规划、交通、工业、环境和民生的原则。大力推进杭州都市圈建设,积极参与全省大湾区建设,积极融入上海和长三角,进一步增强区域和国家辐射力、动力和影响力。

一是加强总体规划。我们先后制定实施了“大上海融入长三角打造增长极计划”和“杭州都市经济圈发展计划”,积极推进杭州城市布局、土地利用、基础设施建设、生态环境保护、经济社会发展等计划,与长三角和都市圈全面对接。特别是去年11月,习近平总书记在世博会上将长三角一体化提升为国家战略后,我们立即巩固了实力和创新机制,专门成立了杭州推进长三角一体化领导小组和12个专项工作组,并结合实际工作制定了《杭州行动计划》和《专项行动计划》。

二是重点建设中国联通。我们制定了深入规划,加快了交通基础设施建设。长三角现代综合交通网络体系不断优化和完善。杭州东站、沪杭、宁杭、杭甬、杭长、杭黄铁路已顺利建成,杭州至柯桥、海宁城际铁路已开工建设。杭州、杭州、沈家湖、杭州高速公路通车,城西复线建设加快。杭邵至辉高速公路杭州段前期进展顺利。杭甬运河改造工程基本完成,京杭运河三级航道改造工程杭州段有序推进,与长三角城市的水路交通网络进一步畅通。

三是深化合作,抓产业。积极探索跨市产业合作,推动海宁联航经济区、桐乡林航经济区、诸暨林航工业园区等平台形成,共引进项目1600多个。加强与上海、黄山等城市的旅游合作,共同打造名城、名湖、名山和黄金旅游线;与松江、苏州、合肥等9个城市共同发布《长三角g60科创走廊产业集群优质综合发展行动计划》,重点发展7个战略性新兴产业,共同建设国际一流先进制造业集聚区。

第四是突出环境的共同保护。我们注重区域环境协调管理,以重大事件的环境保护为导向,加强与周边城市的联防联控,切实保障20国集团杭州峰会、世界互联网大会等重大会议的顺利召开。我们将与嘉湖哨、黄山、宣城边境地区深入开展联合环境执法,积极探索新安江、太湖流域生态补偿机制,与沿海城市共同推进杭州湾沿海生态保护。

第五,注重共享和改善民生。我们已主动加强与长江三角洲城市在公共交通、医疗保健等方面的沟通和共享。目前,杭州已经向德清、海宁、柯桥等周边县市开通了公交车。今年5月,杭州和长江三角洲的7个城市实现了“一刀切”的地铁运输。我们还积极推进医疗保险交流,力争在2017年省际住院费用结算的基础上,实现今年门诊费用的直接结算。

下一步,我们要深刻理解党中央的战略意图,坚持“一体化”和“高质量”两大关键,着力打造长三角南翼强劲增长极,着力推进“数字经济第一城”建设,实施“新制造计划”,引领“一次创业”改革的商业环境建设,强化“城市大脑”品牌,为长三角地区更高质量的一体化做出更大贡献。

浙江史静:我们都知道杭州的民营经济相对发达。市委、市政府如何为企业发展创造良好的环境?创建民营经济高质量发展示范区的下一步计划是什么?

改革开放以来,民营经济一直是推动杭州经济增长的重要力量。这也是杭州发展的美丽名片。目前,杭州的民营经济占总经济的60%以上。民营企业占全市企业总数的92.44%。去年,36家企业进入“中国民营企业500强”,连续16年位居全国第一。“改革开放40年百名优秀民营企业家”名单中有多达8名优秀民营企业家。

几年来,我们始终坚持“两个坚定不移”,高度重视民营经济发展,不断优化经营环境,不断激发各市场主体的活力。我们主要做了以下工作:

一是创造透明高效的政府环境。我们的目标是建设一个“移动服务之城”,以“最多运行一次”的改革为导向,全面推进减少环节、简化流程、缩短时限、提高效率和优质服务。大力推进工程建设项目审批制度改革,将全过程审批时间缩短至71个工作日以内;继续放宽市场准入和限制,建立杭州ppp中心,深化与民间资本的合作,已签署49个重大ppp项目,总投资1490亿元,吸引社会资本投资954亿元。

二是为工业发展创造适宜的环境。我们一直在尽最大努力减轻企业的负担。支持高新技术企业发展、金融资本市场发展和小微企业发展,2018年企业各项税收减免1521亿元。今年年初以来,面对严峻的经济形势,又出台了《23条规则》,以稳定企业的稳定增长。企业税收负担不断减轻。今年上半年,新增税费减免311.94亿元。

第三是为创新和创业创造一个充满活力的环境。积极推进金融回归服务实体经济,搭建并推出综合金融服务平台。今年上半年,全市小微企业贷款余额分别增长9.8%和14.1%。我们大力支持民营企业发行债券。上半年,7家民营企业和13种单一债券融资支持工具登陆,总额62.5亿元。我们非常重视人才的招聘和保留。我们实施了一系列人才招聘政策,为民营经济发展提供智力保障。今年上半年,引进各类新人才13.5万多人。人才净流入率保持在全国城市的首位。

第四,创造公平公正的法律环境。我们设立了杭州互联网法院,这是中国第一个互联网法院,以开辟新的网上案件审理模式,并已被列入改革开放40年来的40个“第一”名单。积极推进社会信用体系建设,率先提出并建立信用信息分类开放机制,荣获国家城市信用建设创新奖和第一批“信用激励创新奖”。

接下来,我们将全面落实习近平总书记去年11月在民营企业论坛上的讲话精神,积极争取杭州被纳入世界银行《商业环境报告》样本城市,着力打造商业环境“生命线”工程,力争在新老动能转化、产业平台建设、开放合作发展、绿色循环生产、现代企业治理五个方面实现全国领先示范,努力打造民营经济优质发展国家示范区。

《浙江日报》:多年来,杭州市政府每年都在政府工作报告中列出十大实际事项,并尽一切努力加以推广。自去年以来,中国还实施了全国人大代表民生工程投票制度,得到了社会各界的广泛好评。请介绍你的主要做法和相关成就。

答:自1994年以来,杭州市政府为私营企业启动了一些实际项目。我们关注公众关心的热点和难点问题,每年都非常重视解决这些问题。自去年以来,我们在以往工作的基础上,实施了全国人民代表大会代表民生实际项目投票制度。我们坚持问人民需要什么,问人民如何治理。我们已经从“人民当家作主”转变为“让人民当家作主”。

总而言之,主要有四种经验:

首先,我们必须着眼于人民的需要,努力解决共同的问题。我们将投票决定纳入理解和尊重民意的制度安排,使民生工程能够覆盖更多人,更好地解决共同问题。例如,今年的NPC通过了“四好农村公路”和“食品安全救济工程”,这是群众最关心、最迫切、最受益的共同问题。

第二是坚持“尽力而为”的原则,把实际项目作为一个整体来考虑。我们坚持这项任务在同一年完成,没有留下尾巴或后遗症。同时,我们也要考虑经济社会发展的阶段和我市的实际情况,不搞形式主义和成果项目。例如,我们坚持在“厕所革命”和“美丽高速公路”沿线的邮局和景点建设高标准的公共厕所。但是,对于农村公厕,我们从实用的角度严格控制成本,这样可以有效减轻以后运营的压力。

三是坚持各方积极参与,创新工作方法。在工作中,我们注重统一思想,充分发挥基层社区的作用,有效整合各种力量。例如,在安装电梯的过程中,我们确立了“以业主为中心、社区为主导、政府为主导、全方位支持”的基本原则。通过业主咨询、民主说服、适当的资金支持和创新的审批方式等措施,有效解决了旧住宅建筑安装电梯的问题。

第四,坚持深入而现实地做事,增强人们的成就感。我们把民生工程作为NPC依法监管的重要组成部分。年末,在测评过程中,我们不仅要看NPC代表的投票结果,还要根据群众的真实评价,即他们的感受、满意度和获得感,进行综合评价。

我还想借此机会向你通报NPC代表今年投票确定的所有10个实际问题和11个分项目的进展情况。下一步,我们将始终以群众满意为第一目标,抓紧时机,严格控制质量,继续加大投入和保障力度,确保我们对公民的承诺如期兑现。

浙江在线:浙江省委、省政府已经明确表示,数字经济应该作为“第一工程”。杭州甚至提出了建设“全国数字经济第一城”的响亮口号。这些年来,你在发展数字经济方面做得怎么样?下一步你有什么考虑?

答:早在2014年,杭州就在全国率先提出实施信息经济智慧应用“一号工程”;2018年7月,市委提出要聚焦数字经济,全面推进“三化融合”行动;2018年10月,建设“全国数字经济第一城”动员大会召开,进一步明确了数字经济的发展目标、重点内容和工作举措。经过这些年努力,现在数

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